2021年12月28日国务院印发的 《“十四五”节能减排综合工作方案》中提出，到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。2022年6月17日国家发改委、国家能源局、生态环境部、工信部、住建部、交通运输部、农业农村部7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》，其中明确指出，多措并举提高绿色建筑比例，推动超低能耗建筑、近零碳建筑规模化发展。然而，当前我国绿色建筑评价标准仍存在局限于性能评价，对经济、环境、社会效益因素考虑较少，全寿命期、全产业链、全参与主体研究不全面，引发绿色建筑示范、推广中的政策保障度低、建筑性能达成度低及产业匹配度低、利益相关主体协同度低。对探索上述问题的解决方案，基地“绿色宜居城乡营建管理研究团队”在陕西省重点研发计划项目“绿色建筑全寿命期性能及经济、环境效益评价体系研究”（2018ZDCXL-SF-03-04）的资助下，以绿色公共建筑、绿色居住建筑为例，以采暖区的政府和绿色建筑建设单位、消费者、供热单位、物业单位为研究主体，分别对绿色建筑全寿命期、全产业链、全参与主体的性能及边际费用效益评价和不同参与主体的利益协同问题进行了深入研究。